Casestudy
STREB: van verstrengeling naar fluïditeit
Hoe een fictief uitvoeringsorgaan vastliep in zijn eigen succes — en hoe fluïde ecosystemen de weg uit het moeras bieden. Gebaseerd op het boek 'Onder druk wordt alles vloeibaar'.
De situatie
Gevangen in eigen succes
STREB is een fictief uitvoeringsorgaan dat subsidies, toeslagen, regelingen en eigen bijdragen uitvoert. Opgericht in de jaren 70 voor drie regelingen, groeide het in decennia uit tot een complexe monoliet. Elke nieuwe regeling werd op de bestaande basis geplakt. Het systeem werd een enorme bloemkool — met politieke druk, vendor lock-in, en een burger die steeds vaker de dupe werd.
90%
van het budget gaat op aan het in stand houden van de huidige situatie
12+
regelingen op één verouderd monolithisch systeem
0%
ruimte voor innovatie en het oplossen van legacy
De bloemkool
Van monoliet naar ecosysteem
Het begin
STREB wordt in de jaren 70 opgericht voor drie regelingen. Het systeem wordt robuust gebouwd — de basis is gelegd.
Groei wordt complexiteit
Door het succes komen er negen wetten bij. Op de stronk van de eerste drie regelingen worden nieuwe regelingen geplakt. Het systeem groeit uit tot een enorme bloemkool.
Legacy als ballast
De eerste drie wetten zijn inmiddels gestopt, maar zitten nog wel in de basis. Een mislukt vervangingsproject maakt de schuld alleen maar groter. 85-90% van het budget gaat op aan het in stand houden van de huidige situatie.
Afsplitsen — de bloemkool opdelen
Er wordt gekozen om de bloemkool op te splitsen in losse roosjes. Elke regeling krijgt een eigen fluïde ecosysteem — klein beginnen, dan opschalen.
Fluïde ecosystemen
Uiteindelijk worden alle wetten in een fluïde ecosysteem ondergebracht en kan de oude legacy worden uitgezet. Los en toch verbonden — met een gemeenschappelijke datapositie.
Ketenregie
Meerdere ketens, meerdere regelingen
STREB zit met zijn dienstverlening in meerdere ketens: zorg, sociale zekerheid, justitie. Iedere keten heeft eigen spelregels. Met één groot callcenter voor alle regelingen is wel efficiëntie gerealiseerd, maar de bedoelingen verschillen enorm — waardoor de burger uiteindelijk wordt benadeeld.
De oplossing
Fluïde ecosystemen als uitweg
Keuzes maken
Bepaal de meest urgente regeling. Begin klein — kies een regeling met weinig complexiteit en een overzichtelijke waardeketen als eerste experiment.
De bloemkool opdelen
Splits de monoliet op in losse roosjes. Elke regeling krijgt een eigen fluïde ecosysteem met alle actoren uit de waardeketen aan tafel.
Eat your legacy
Hevel data persoon voor persoon over uit de legacy. Met moderne technieken genereer je een nieuwe applicatie. De oude legacy kan uiteindelijk worden uitgezet.
Governance
Los en toch verbonden
Per regeling is er een Flow director met het juiste mandaat. De systemen blijven via een gemeenschappelijke datapositie met elkaar verbonden — binnen de grenzen van de AVG. Zo combineer je de voordelen van een gemeenschappelijke basis met de wendbaarheid van kleine, fluïde ecosystemen.
Herkent u dit patroon?
De problematiek van STREB is niet uniek. Verzekeraars, zorgorganisaties, de politie, gemeentes — overal zien we dezelfde patronen. Wij helpen u de weg uit het moeras te vinden.
Neem contact op